为推动全域解决草原过牧问题，提升草原网格化监管水平，鄂尔多斯市坚持“定格、定责、定员”的原则，以“横向到边、纵向到底”的草原网格化长效监督管理机制为目标，以网格智慧化建设为突破口，全力把好网格化 “监管关”。
---全面优化调整草原管护网格。针对草原管护责任网格划定简单机械、精准度差的实际，充分考虑网格面积、牧户草场边界、嘎查村行政界限以及自然保护区等特殊生态功能区实际管护需求，对全市618个草原管护网格进行了全面优化调整。优化调整后，全市共划定草原管护网格651个，平均网格面积14.2万亩。所有草原管护网格均实现了以牧户草场边界和嘎查村行政界限为基准，网格划定的科学性和精准性水平得到全面提升。
---全面规范草原管护员队伍建设。先后制定出台了鄂尔多斯市林长制办公室《关于进一步加强草原管护员队伍建设管理的通知》《鄂尔多斯市草原管护员（网格员）管理办法》，明确实行专职和兼职相结合的草原管护员队伍建设方式，进一步明确草原管护员（网格员）选聘范围、选聘方式、职责与义务、日常考核管理等，切实把好草原管护员（网格员）的“入口关”和“管理关”，为加快建立一支“牧民为主、专兼结合、管理规范、保障有力”的草原管护员（网格员）队伍提供了制度保障。同时，立足于草原管护员（网格员）队伍精细化管理需求，统一制发了草原管护员（网格员）工作证件，实行统一编号管理，明确了“三熟悉两及时两了解”的管护职责清单，确保管护员（网格员）职责明晰。
---全面提升网格智慧化建设水平。立足于草原网格化管理需求，以享受草原生态保护补助奖励政策范围为基础，启动了“鄂尔多斯市草原网格化管护和草原补奖数据库”建设。数据库以优化调整后的网格矢量数据为基础，叠加草畜平衡区和禁牧区面积数据图层、草原生态保护补助奖励数据图层、牧户数量数据图层，融合构建了全区首个草原管护数据库，实现了支持责任网格管护面积、享受奖补面积、牧户数量、管护责任人等信息的查询。同时，通过对网格的统一规范化编号，并将网格编号确定为责任草原管护员（网格员）编号，实现了网格与管护责任人的一一对应，有效解决了草原管护网格管理精准度差等问题。
---全面推进“天空地一体化”草原监管体系建设。坚持资源整合、高效利用的理念，依托现有森林草原防火视频监控资源，通过改造升级的方式，市旗两级投入使用高点视频监控43处，建成“鄂尔多斯市禁牧监测平台”，年内计划新改造35处，确保实现4000余平方公里监控面积的全天候覆盖，推动“空”基监测预警能力建设再上新台阶。同时，强化同鄂尔多斯高分卫星中心、警航支队等部门的协作，充分整合遥感卫星、直升飞机等资源力量，同步组建无人机巡查小队、委托第三方开展无人机巡查监测等方式，稳步提升“天”基巡查监测能力建设。年内以管护网格为基础单元，利用高分卫星遥感影像科学分析，将过牧预警单元细化到网格，在构建完善“卫星遥感+直升飞机+无人机+高点视频监控+草原管护员”相结合的“天空地一体化”立体式监测预警体系的同时，实现以网格为基础的精细化监管，精准有效打击违规放牧行为。
鄂尔多斯市：立足四个全面全力写好解决草原过牧问题“管”的文章
来源： 鄂尔多斯市林业和草原局
鄂尔多斯市：立足四个全面全力写好解决草原过牧问题“管”的文章, 为推动全域解决草原过牧问题，提升草原网格化监管水平，鄂尔多斯市坚持“定格、定责、定员”的原则，以“横向到边、纵向到底”的草原网格化长效监督管理机制为目标，以网格智慧化建设为突破口，全力把好网格化 “监管关”。---全面优化调整草原管护网格。针对草原管护责任网格划定简单机械、精准度差的实际，充分考虑网格面积、牧户草场边界、嘎查村行政界限以及自然保护区等特殊生态功能区实际管护需求，对全市618个草原管护网格进行了全面优化调整。优化调整后，全市共划定草原管护网格651个，平均网格面积14.2万亩。所有草原管护网格均实现了以牧户草场边界和嘎查村行政界限为基准，网格划定的科学性和精准性水平得到全面提升。---全面规范草原管护员队伍建设。先后制定出台了鄂尔多斯市林长制办公室《关于进一步加强草原管护员队伍建设管理的通知》《鄂尔多斯市草原管护员（网格员）管理办法》，明确实行专职和兼职相结合的草原管护员队伍建设方式，进一步明确草原管护员（网格员）选聘范围、选聘方式、职责与义务、日常考核管理等，切实把好草原管护员（网格员）的“入口关”和“管理关”，为加快建立一支“牧民为主、专兼结合、管理规范、保障有力”的草原管护员（网格员）队伍提供了制度保障。同时，立足于草原管护员（网格员）队伍精细化管理需求，统一制发了草原管护员（网格员）工作证件，实行统一编号管理，明确了“三熟悉两及时两了解”的管护职责清单，确保管护员（网格员）职责明晰。---全面提升网格智慧化建设水平。立足于草原网格化管理需求，以享受草原生态保护补助奖励政策范围为基础，启动了“鄂尔多斯市草原网格化管护和草原补奖数据库”建设。数据库以优化调整后的网格矢量数据为基础，叠加草畜平衡区和禁牧区面积数据图层、草原生态保护补助奖励数据图层、牧户数量数据图层，融合构建了全区首个草原管护数据库，实现了支持责任网格管护面积、享受奖补面积、牧户数量、管护责任人等信息的查询。同时，通过对网格的统一规范化编号，并将网格编号确定为责任草原管护员（网格员）编号，实现了网格与管护责任人的一一对应，有效解决了草原管护网格管理精准度差等问题。---全面推进“天空地一体化”草原监管体系建设。坚持资源整合、高效利用的理念，依托现有森林草原防火视频监控资源，通过改造升级的方式，市旗两级投入使用高点视频监控43处，建成“鄂尔多斯市禁牧监测平台”，年内计划新改造35处，确保实现4000余平方公里监控面积的全天候覆盖，推动“空”基监测预警能力建设再上新台阶。同时，强化同鄂尔多斯高分卫星中心、警航支队等部门的协作，充分整合遥感卫星、直升飞机等资源力量，同步组建无人机巡查小队、委托第三方开展无人机巡查监测等方式，稳步提升“天”基巡查监测能力建设。年内以管护网格为基础单元，利用高分卫星遥感影像科学分析，将过牧预警单元细化到网格，在构建完善“卫星遥感+直升飞机+无人机+高点视频监控+草原管护员”相结合的“天空地一体化”立体式监测预警体系的同时，实现以网格为基础的精细化监管，精准有效打击违规放牧行为。
为推动全域解决草原过牧问题，提升草原网格化监管水平，鄂尔多斯市坚持“定格、定责、定员”的原则，以“横向到边、纵向到底”的草原网格化长效监督管理机制为目标，以网格智慧化建设为突破口，全力把好网格化 “监管关”。
---全面优化调整草原管护网格。针对草原管护责任网格划定简单机械、精准度差的实际，充分考虑网格面积、牧户草场边界、嘎查村行政界限以及自然保护区等特殊生态功能区实际管护需求，对全市618个草原管护网格进行了全面优化调整。优化调整后，全市共划定草原管护网格651个，平均网格面积14.2万亩。所有草原管护网格均实现了以牧户草场边界和嘎查村行政界限为基准，网格划定的科学性和精准性水平得到全面提升。
---全面规范草原管护员队伍建设。先后制定出台了鄂尔多斯市林长制办公室《关于进一步加强草原管护员队伍建设管理的通知》《鄂尔多斯市草原管护员（网格员）管理办法》，明确实行专职和兼职相结合的草原管护员队伍建设方式，进一步明确草原管护员（网格员）选聘范围、选聘方式、职责与义务、日常考核管理等，切实把好草原管护员（网格员）的“入口关”和“管理关”，为加快建立一支“牧民为主、专兼结合、管理规范、保障有力”的草原管护员（网格员）队伍提供了制度保障。同时，立足于草原管护员（网格员）队伍精细化管理需求，统一制发了草原管护员（网格员）工作证件，实行统一编号管理，明确了“三熟悉两及时两了解”的管护职责清单，确保管护员（网格员）职责明晰。
---全面提升网格智慧化建设水平。立足于草原网格化管理需求，以享受草原生态保护补助奖励政策范围为基础，启动了“鄂尔多斯市草原网格化管护和草原补奖数据库”建设。数据库以优化调整后的网格矢量数据为基础，叠加草畜平衡区和禁牧区面积数据图层、草原生态保护补助奖励数据图层、牧户数量数据图层，融合构建了全区首个草原管护数据库，实现了支持责任网格管护面积、享受奖补面积、牧户数量、管护责任人等信息的查询。同时，通过对网格的统一规范化编号，并将网格编号确定为责任草原管护员（网格员）编号，实现了网格与管护责任人的一一对应，有效解决了草原管护网格管理精准度差等问题。
---全面推进“天空地一体化”草原监管体系建设。坚持资源整合、高效利用的理念，依托现有森林草原防火视频监控资源，通过改造升级的方式，市旗两级投入使用高点视频监控43处，建成“鄂尔多斯市禁牧监测平台”，年内计划新改造35处，确保实现4000余平方公里监控面积的全天候覆盖，推动“空”基监测预警能力建设再上新台阶。同时，强化同鄂尔多斯高分卫星中心、警航支队等部门的协作，充分整合遥感卫星、直升飞机等资源力量，同步组建无人机巡查小队、委托第三方开展无人机巡查监测等方式，稳步提升“天”基巡查监测能力建设。年内以管护网格为基础单元，利用高分卫星遥感影像科学分析，将过牧预警单元细化到网格，在构建完善“卫星遥感+直升飞机+无人机+高点视频监控+草原管护员”相结合的“天空地一体化”立体式监测预警体系的同时，实现以网格为基础的精细化监管，精准有效打击违规放牧行为。