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| 索 引 号 | 000014348/2025-04529 | 主题分类 | 水利 |
| 发布机构 | 内蒙古自治区水利厅 | 文 号 | 内水政提〔2025〕21号 |
| 成文日期 | 2025-07-31 | 公文时效 | 有效 |
关于对政协内蒙古自治区第十三届委员会第三次会议第0735号提案的答复
李昊委员、孙志宏委员：
您提出的关于构建西辽河流域老哈河智慧水利体系 促进水资源可持续利用的提案收悉，现将我厅分办意见答复如下：
2025年春季，在水利部的指导下，自治区水利厅坚决扛起西辽河春季水资源调度主体责任，会同通辽市、赤峰市，锚定西辽河干流全线过流目标，抢抓冰雪融化、河道冻土层未开化下渗损失小的“窗口期”，统筹开展春季生态调度。4月10日10时，西辽河干流水头与下游既有水面实现连通，标志着自1998年断流27年的“母亲河”首次实现403公里全线贯通，结束了西辽河作为全国七大江河中唯一处于断流状态的历史。
一、数字技术赋能水利建设和发展
自治区水利厅从2023年开始相关项目谋划，于2023年11月7日以内水防御〔2023〕60号文件批复了《西辽河流域水旱灾害防御能力提升项目初步设计报告》，水利部从流域统一管理角度出发由松辽水利委员会统筹建设数字孪生西辽河。近些年完成西辽河水量调度和以电折水试点，依靠洪水风险图项目搭建西辽河流域部分支流洪水分析模型，耦合相关支流编制单元构建西辽河流域动态洪水风险图，为流域防汛抗旱决策提供科学支撑。未来，自治区水利厅将不断完善西辽河智慧体系。
二、精准节水引领农业转型
农业节水方面，一是将流域内各盟市用水指标逐级分解到村，部分地区已到井、到户，对水量超过管控指标的旗县，严禁新增农业灌溉取用水量。二是加强用水计量工作，流域内1万亩以上地表水灌区渠首全部实现在线计量，规模以上农业灌溉机电井全部实现“以电折水”计量。三是大力实施节水工程建设，“十四五”期间实施了西辽河流域英金河等6处大中型灌区现代化改造，新增节水能力1877万立方米。四是积极推进农业水价综合改革，流域内累计实施农业水价综合改革面积2448.37万亩，32个大中型灌区完成了新一轮定调价工作，20个旗县区制定了精准补贴和节水奖励实施细则。五是建立健全农业节水奖补机制，2023年以来，累计落实奖补资金8794万元，以奖补的方式调动各类管、用水主体节水积极性。通辽市、赤峰市农田水灌溉有效利用系数分别达到0.687和0.653。
三、"政务信息系统协同应用"助力精细管理
自治区水利厅以提升水利基础设施现代化水平和服务管理效能为目标，2026年将整合厅本级、厅属单位不同来源的数据资源，建成数据统一、数据治理跨层级、跨业务的数据底板，形成统一数据资源目录，提速全区水利智慧化进程，助力水利高质量发展。
四、量水而行确保可持续发展
自治区水利厅严格落实以水定产、以水定城原则，积极推进西辽河流域量水而行。我厅已分解下达了西辽河流域盟市用水总量、用水效率、地下水水量水位“双控”等水资源管理目标，并指导盟市、旗县将用水总量指标逐级分解至用水户，将用水总量、用水效率等指标纳入党政领导班子绩效考核，发挥考核“指挥棒”作用，建立并不断完善水资源刚性约束机制。2023年自治区人民政府办公厅印发了《进一步加强西辽河流域“量水而行”工作的实施意见》，提出十项任务推进西辽河流域“量水而行”。2025年自治区人民政府印发了《节水行动实施方案》《关于贯彻落实“四水四定”的实施意见》，从多领域、各行业推动区域经济社会发展与水资源承载能力相适应。
五、科学调控守护生态平衡
自治区水利厅已建立流域水资源统一调度系统，2022年水利厅印发《内蒙古西辽河（含主要支流）生态流量（水量）保障实施方案（试行）》确定4个生态水量下泄控制断面，确定下泄水量年度目标，水利厅按季度通报预警。经监测评估，近年来，4个断面均可达到生态水量下泄要求，预判2025年也可达到目标要求。
六、智能预警筑牢防灾屏障
自治区水利厅会同通辽市、赤峰市水利部门积极探索西辽河流域老哈河智慧水利体系建设，整合气象、水位多源数据，在西辽河流域建设无人机场5处，逐步完善“天空地水工”一体化感知网络，提高流域防灾减灾能力。
感谢您一直以来对水利工作的关注与支持。
2025年7月31日
签发人：李 彬
联系人：刘子寒
电 话：0471—5257203