为巩固污染防治攻坚成果，聚焦突出问题和短板弱项，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。同时，围绕群众关心的噪声、油烟、恶臭等环境问题精准发力，为现代环境治理体系构建与美丽中国建设夯实基础。

 推进监测网络高质量发展

 坚持科学设点、全国联网，加快补齐地下水、地表水、温室气体、新污染物、辐射、声、生态、生物等监测网络短板，推动空气乡镇自动监测、地表水手工监测与自动监测、声环境自动监测、颗粒物组分与光化学评估监测、激光雷达监测等数据联网，实现上下衔接、疏密有致的全国“一张网”，覆盖到乡镇、农村和支流沟渠等群众身边的环境。区分考核排名、调查评估、排污监控和治理引导等不同管理目的，统筹设置监测点位断面。科学设定稳定达标区域及稳定达标指标的考核性监测强度；针对“选择性治理”“躲避式排放”，增加监测点位与频次的机动性，形成震慑。以“人努力”为导向，优化生态环境质量考核排名规则，侧重反映人为影响结果，实施分类排名，确保目标考核“指挥棒”作用更加精准、科学、高效。加大遥感监测手段应用力度，发展天基卫星、无人机、无人船、地基雷达、走航车等协同移动立体监测，与固定点位监测形成互补，推进环境态势感知由点向面发展。推动自动监测站点集成化、小型化，加强网格化监测监控、智能化采样技术应用。

 补齐污染源监测短板

 完善快速便携、智能高效、真实精准的污染源监测技术体系，引导监测仪器研发和方法标准化，实现污染源违法排污快速识别、精准定位、实时监控，服务精准打击违法排污行为。以颗粒物、VOCs、氨、甲烷以及餐饮油烟、行业特征恶臭污染物等指标因子为重点，覆盖手持、便携、在线、走航等多种方式，开展现场快速监测技术装备研发和方法开发，推动含氧量、含湿量等烟气参数测试标准化。以全流程实时监控，防范人为干扰为目标，开展污染源在线监测监管技术研究，开展污染源手工监测智能质控技术研究，充分满足污染源自行监测监管需求。运用大数据、无人机等高新监测技术手段，自动智能研判污染来源、搜索和抓取环境违法违规操作行为证据，形成高压震慑。探索基于厂界周边环境影响反推排污单位排放状况的新技术、新标准。

 加强群众关心环境问题的监测支撑

 我国生态环境质量明显改善，但人民群众对跨境沙尘污染，对噪声、油烟、恶臭等身边环境问题的容忍度越来越低。要建立完善涵盖噪声、恶臭/异味、餐饮油烟、沙尘等领域的民生监测体系。同时，与“12369”环保投诉热线相结合，不断聚焦群众关注领域深化技术研究。在沙尘传输路径区域加密布设沿边沙尘暴高效监测站点，加强国际合作交流，提升沙尘天气预警评估效果。健全功能区声环境质量自动监测网络，探索与噪声投诉相衔接的声环境质量考核评价方法，创新噪声机动监测模式，建立声纹AI识别库，引导公众践行绿色生活方式。加强恶臭在线监测技术应用，探索建立工业园区异味调查监测评估体系，利用监测手段精准溯源，推进恶臭与VOCs、无组织排放协同治理，指导无组织排放管理，全面提升重点行业恶臭治理水平。探索建立餐饮密集区油烟在线监控预警体系，说清重点区域、重点时段、重点对象，评估油烟净化设施效果，为环境监督执法提供精准依据线索。

 强化智慧监测与数据赋能

 按照“监测先行、监测灵敏、监测准确”的理念，构建面向生态环境治理体系与治理能力现代化的智慧监测体系，以感知高效化、数据集成化、分析关联化、测管一体化为核心，实现决策智慧化、执法精准化、信息公开化、服务便民化。深化和拓展全国生态环境智慧监测试点，以支撑宏观决策、精细化管理、监督执法为重点，结合实际探索智慧监测特色应用场景，打造全国智慧监测创新应用平台。加强颗粒物组分、光化学、遥感、激光雷达等数据与AI技术在环境质量数值模型中的应用，实现精准预测预报、精细化来源解析、区域传输影响评估、减排与管控成效量化评估等业务化应用。探索研发天地一体高精度大气污染网格反演、大气污染物排放源清单动态模拟、多手段融合应用生态流量模拟等模型算法，为生态环境精细化管理提供精准数据赋能。