关于自治区政协第十二届委员会第五次会议第0188号提案的答复意见

自治区民建：

政协内蒙古自治区第十二届委员会第五次会议集体提案第0188号，关于推动园区高质量发展的提案收悉。经认真研究，现提出如下办理意见：

一、持续深化“蒙速办·帮您办”服务，全力推进代办帮办提档升级。一是持续深化代办帮办。22个事项实现全流程无偿代办帮办服务，变“企业跑”为“代办员跑”。截至2022年7月15日，全区共设置“帮您办”窗口300多个，配备代办员3000余名，助力4000余个项目加快落地。二是推动三级 部门与投资促进部门密切协同，实现招商引资与代办服务无缝衔接。将“帮您办”等 工作纳入自治区2022年度评比达标表彰，激励引导代办员队伍。

二、扎实推进“一件事一次办”改革，持续深化“蒙速办·一次办”工作。加快推行“一张表单”受理模式，推广包头市做法。全区共设有“一次办”窗口900余个，配备人员队伍1100余名，2022年以来办理联办“一次办”事项6万余件，累计办件12万件，办事材料、办理环节和时间、跑动次数平均减少57%。

三、深入推进“证照分离”改革，激发市场主体活力。一是加强组织领导。在自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组下，组建“证照分离”改革组。二是梳理事项清单。积极推行涉企经营许可事项告知承诺，主动与国务院职转办沟通对接，梳理形成地方层面设定的事项清单，纳入“证照分离”改革实施。三是制定实施方案。制定印发深化“证照分离”改革实施方案，提出具体改革举措，明确对541项涉企经营许可事项（中央层面设定523项、地方层面设定18项）实行分类审批制度改革、全覆盖清单管理模式。四是加强工作调度。召开全区推进“证照分离”改革会议、调度工作进展情况，印发通报，推动改革全面落实。推动涉改部门细化实施方案、事项调整优化、电子证照应用等工作。对公安、住建、农牧、交通等涉企事项多的12个部门进行专题调度。截至7月4日，自“证照分离”改革以来，共新设市场主体40.26万户，直接取消审批9.13万件，审批改为备案20.53万件，实行告知承诺8.02万件，优化审批服务57.12万件，直接惠及企业25.64万户。

四、高效推动区域评估成果互认共享。区域评估工作开展以来，建设项目前置审批环节评估评审事项多、耗时长、费用高等企业反映强烈的问题得到有效解决，全区900多个项目，已使用区域评估成果2600余次，为企业节约经济成本6900余万元，有效激发了市场主体活力。一是强化顶层设计。制定印发了《内蒙古自治区关于开展区域评估成果互认共享工作的指导意见》，明确8类31项评估评价事项负面清单、2类33项正面清单以及区域评估成果互认共享具体内容。在此基础上又印发了《关于进一步做好全区区域评估成果共享使用工作的通知》，为全区持续做好区域评估成果共享使用提供了有力政策支撑。二是科学高效推进。组织召开部门协调会4次，经专家评审论证确定10项区域评估事项清单（压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、环境影响评价、地震安全性评价、气候可行性论证、文物保护评估、节能审查、水资源论证、洪水影响评价、水土保持方案论证）。三是优化审批流程。打破传统区域评估做法，探索实行“告知承诺制”或“备案制”管理，推动项目审批手续减时间、减环节、减流程、减费用，变“企业付费”为“政府买单”。四是实现成果共用。在自治区政府门户网站增设“全区区域评估成果”专题，发布全区区域评估成果，通过按“区域查看”和“事项查看”两种方式供企业和群众查询使用。将区域评估成果汇聚到工程建设项目审批管理系统，供审批部门共享使用，建设项目单位办理相关业务无需再提供纸质材料，进一步提高了审批效率，加快了项目落地、减轻了企业负担。五是实行跟踪问效。建立了群联络、旬调度、月通报工作机制，实现改革任务清单化、落实时限目标化、跟踪问效常态化，确保了工作高效落地。

2022年9月7日