文字解读：《内蒙古自治区贯彻落实〈关于推动文化高质量发展的若干经济政策〉实施方案》政策解读
一、出台背景
为全面贯彻落实《国务院办公厅印发关于推动文化高质量发展的若干经济政策》（国办发〔2025〕4号）精神，持续深化文化体制机制改革，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求，推动文化高质量发展，自治区人民政府办公厅印发了《内蒙古自治区贯彻落实〈关于推动文化高质量发展的若干经济政策〉实施方案》（内政办发〔2025〕33号）（以下简称《实施方案》）。
二、主要内容
《实施方案》分为主要任务和组织实施两部分，其中主要任务包括七个部分。一是财政支持，建立健全与文化强区建设相适应的财政投入机制，完善多元化投入模式，保障文化领域重点任务实施，明确支持北疆文化理论研究阐释、内容创作、宣传推广项目建设等方面财政支持方向。二是税收优惠，落实宣传文化增值税、转制文化企业税收等优惠政策。三是金融服务，鼓励银行业金融机构提升对文化企业的金融支持力度和服务水平，支持符合条件的文化企业上市和再融资，完善文化企业无形资产确权、登记、托管、投资、流转和处置体系。四是科技创新，探索文化和科技融合的有效机制，支持文化和科技融合企业及园区发展、积极培育壮大文化科技企业规模，加快布局文化科技创新平台，支持新闻出版、广电视听、文化遗产等领域培育建设自治区重点实验室，鼓励建设人工智能高质量数据集和可信数据空间。五是用地保障，依法依规保障文化企业合理用地需求，对认定为自治区重点文化产业项目的，享受在确定土地出让底价时，可比照所在土地等别相对应的自治区工业用地出让最低标准执行。六是人才引进和收入分配，明确加大高层次人才引进培养力度、完善文化事业单位内部分配激励机制、加强和改进国有文化企业薪酬管理、支持国有文化企业按照有关规定实施中长期激励政策等内容。七是支持转制企业，明确转制文化企业职工在社会保险、住房公积金、住房补贴等方面的保障政策。
三、主要特点
一是明确了一系列支持文化产业高质量发展的具体举措，在延续中央对文化企业税收优惠、用地保障等政策的基础上，提出设立自治区文化产业发展专项资金、奖励文化企业入规、给予北疆文化建设项目补助等措施，有利于激发市场主体发展活力，推动文化产业转型提质。
二是明确了一系列深化文化体制机制改革的具体举措，提出探索“公益＋市场”“事业＋企业”发展路径，深化文化领域国资国企改革，分类推进文化事业单位深化内部改革，完善文艺院团建设发展机制。
三是明确了一系列推动文化和科技融合发展的具体举措，全面落实国家文化数字化战略，加快发展新型文化业态，推动互联网、大数据、人工智能技术与文化建设相结合，积极培育新质生产力。
四是明确了一系列支持转制文化企业的具体政策，为推动经营性文化事业单位转企改制、保障转制企业职工切身利益提供政策依据。
蒙公网安备 15010502000333号
