关于做好抗旱备春耕工作的紧急通知

各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局：
去年入冬以来，全区大部地区降水量明显偏少，冬季累计降水量为有气象记录以来第三个偏少年份。由于降水偏少，冬季地下水回补不足，大部分农区特别是粮食主产区地下水位下降20cm至400cm，对春播期土壤保墒产生不利影响。全区大部地区土壤墒情较差，其中，农区一类、二类、三类墒情面积分别占农区总面积的27.5%、39.6%、32.9%。与去年同期相比，一类墒面积减少了3.69万平方公里，三类墒面积增加了3.61万平方公里，总体来看形势不容乐观，目前全区旱情仍在持续发展。从2012年3月中旬开始，自治区春播工作将自西向东展开，做好抗旱和春耕备耕工作，对全区夺取粮食好收成，巩固农业发展好形势，促进经济平稳较快发展具有十分重要的意义。经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：
一、切实加强组织领导
各级人民政府要保持清醒的头脑，充分认识抗旱工作的紧迫性，克服麻痹思想，切实增强责任感，把抗旱和春耕备耕工作作为当前农业工作的紧迫任务，切实加强组织领导，狠抓工作落实。各有关部门要进一步强化大局意识、责任意识和服务意识，认真履行职责，加强沟通，密切配合，合力抓好当前抗旱和春耕备耕工作。农牧业、水利、农机、气象等部门要针对当前的实际情况，结合部门的职责分工，主动搞好气象信息、技术对策、抗旱物资等各项服务，促进抗旱工作顺利开展。财政部门要针对抗旱需要，及早安排和下拨抗旱专项资金。
二、强化各项抗旱措施
面对目前形势，各地区、各有关部门一定要高度重视春耕生产工作，要在行动上先行一步，主动出击，形成合力抗旱的态势。要针对不同的受旱特点和程度，突出技术措施的针对性和时效性，因地制宜进行分类指导，实行科学抗旱。
(一) 加强气候监测和预报。进一步加强对气象灾害、土壤墒情、河道来水及工程蓄水情况的监测，准确掌握气象的变化信息和水情、墒情的变化情况。各涉农部门要加强协商，及时、有效搞好信息服务。
(二) 加强水源工程建设。充分利用春播前的时间加强抗旱水源工程的建设与维修。组织抗旱服务队，发动群众，清理维修渠道，修复水毁工程，加紧维修机电井等水源工程，使水利工程设施充分发挥抗旱作用。要深入抗旱一线开展拉送水服务，全面推进抗旱工作。
(三) 科学调度水利工程。在确保城乡群众生活用水的基础上，统筹安排好生产用水和生态用水，把有限的水资源充分利用好，优先保证人畜饮水和春耕生产。
(四) 加强节水技术培训。大力推广节水、保墒、抗旱技术，特别是加大抗旱坐水种、膜下滴灌、免耕播种、综合性一次作业等行之有效的抗旱节水保墒技术推广力度。按照气象部门对第一场透雨的预测，抓住时机抢抓播种。
(五) 做好人工增雨工作。现有的8架人工增雨飞机要提前进场，增加作业时间和频次，抓住有利天气条件最大限度地增加降水。
(六) 进一步做好森林草原防火工作。专业扑火队兵力要靠前部署，航空护林站要提前启动，加强森林草原防火检查，落实好各项防火责任制，确保不出现大的人为火情。
三、扎实推进春耕备耕工作
(一) 要抓紧落实面积。加强强农惠农政策宣传落实力度，充分调动农民生产积极性，确保种植面积落实到户、落实到田。
(二) 搞好粮油高产创建。组织动员全区万名农业科技人员，深入生产第一线，开展农业科技大培训、大示范、大推广“三大行动”，广泛开展技术培训。
(三) 要抓好农资供应监管。抓紧做好种子、化肥、农膜、农药等农资的储备、调剂和调运，满足生产需要。同时，要加大农资市场监管力度，开展春季农资市场专项整治，严厉打击制假售假、坑农害农行为，净化农资市场，维护农民利益，确保农民买上放心种、放心肥和放心药。
(四) 要加强金融服务。各金融部门要加强对春季农业生产的支持力度，保障农民购买农资和抗旱所需资金，确保春耕备耕工作稳步推进。