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关于进一步加强公安110报警服务台与政府12345 社会求助服务平台对接工作的意见

内政办发〔2017〕68号

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发布日期：2017-04-21 00:00　

各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：

为进一步发挥公安110报警服务台（以下简称“公安110平台”）作用，构建高效的政府12345社会求助服务平台（以下简称“政府12345平台”）联动体系，推动非警务类报警分流，合理利用警务资源，经自治区人民政府同意，现就进一步加强“公安110平台”与“政府12345平台”对接工作提出如下意见。

一、提升“公安110平台”接处警能力

各级公安机关要进一步规范健全“公安110平台”工作机制，强化接处警科技支撑，力争在2017年底前完成“公安110平台”的技术改造和提质升级，为“公安110平台”与“政府12345平台”实现数据网上实时双向流转、互联互通提供技术基础和保障。各级“公安110平台”要着力提升接处警能力，制定接处警规范，即时甄别各类接报警情，对非警务类报警电话要主动对接“政府12345平台”，及时分流到相关职能部门，使“公安110平台”职能归位，形成常态。

二、加快“政府12345平台”建设

各盟市、旗县（市、区）要按照“一城一平台”的原则，加快建设“政府12345平台”，已经建成的，要尽快完成与“公安110平台”的对接；未建的，要力争在2017年底前建成，并实现与“公安110平台”的对接。各盟行政公署、市人民政府办公厅（室）及各旗县（市、区）人民政府办公室是“政府12345平台”建设和管理的牵头单位，要发挥牵头抓总和统筹推动作用，确保按期完成“政府12345平台”建设和管理任务。各地区要结合当地实际，加快整合非警务类热线电话，按照“统一管理、统一接听、按责转办、统一督办”的要求，由“政府12345平台”24小时受理群众咨询、求助、投诉、建议等事项；要充分发挥各职能部门作用，以“政府12345平台”为主体，全面构建“政府统一受理、分级分类交办、部门联动处置”的社会求助服务联动工作体系，切实提高政府综合服务水平。

三、健全社会求助服务联动工作体系

各地区要认真借鉴湖南岳阳等地成功经验，不断创新社会求助服务平台建设，逐步将“政府12345平台”建设成为当地政府服务平台的指挥枢纽。地方各级“公安110平台”要主动参与本级“政府12345平台”的建设，结合自身实际，提出合理化建议，采取“公安110平台”与“政府12345平台”集中联席办公或“三方通话”等形式，共同改进、完善警务和非警务类报警分流处置流程，建立健全科学高效的社会求助服务联动工作体系。各级供水、供气、供电和医疗急救等承担应急救援职能的部门和单位要进一步加强与“政府12345平台”的对接整合，以及与“公安110平台”的协同联动，重点加强节假日和非工作时间的应急处置保障能力，建立24小时值班备勤和应急响应机制。

四、加强对社会求助服务工作的监督指导

各盟市、旗县（市、区）要建立“公安110平台”与“政府12345平台”对接工作考评机制，不断强化“政府12345平台”非警务类报警分流处置工作，确保各级公安机关能够充分利用有限的警务资源处置应急事务。加强对相关职能部门应急联动工作情况的监督指导，建立督查机制，对群众提出的求助服务事项要及时进行跟踪督办，不断提升全区社会求助服务工作水平。

五、做好宣传引导工作

各地区、各部门要充分利用电视、报刊、互联网、微信等媒体平台，上街头、进社区、进校园，广泛宣传“公安110平台”、“政府12345平台”及各类求助服务平台的服务功能，引导人民群众正确使用社会求助服务平台，努力营造“12345，服务找政府”、“公安110，为民保安宁”的良好社会氛围。

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