12月18日上午，内蒙古自治区政府新闻办举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会—“繁荣发展文化事业文化产业 满足人民文化需求”专场，邀请自治区党委宣传部副部长秦化真，自治区文旅厅党组成员、副厅长张文俊，自治区文旅厅党组成员、文物局局长曹建恩，自治区文旅厅党组成员、副厅长刘鹏飞，介绍内蒙古“十四五”时期繁荣发展文化事业文化产业相关情况。发布会由自治区党委宣传部新闻发布与传播处处长李京主持。

内蒙古举行“完成‘十四五’规划 推动高质量发展”系列主题新闻发布会

——“繁荣发展文化事业文化产业 满足人民文化需求”专场答记者问

人民日报社内蒙古分社记者：

文化产业是高质量发展的重要支撑。请问“十四五”期间，内蒙古文化产业在规模提升、业态创新等方面有哪些亮眼表现？

内蒙古自治区党委宣传部副部长秦化真：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，内蒙古始终以习近平文化思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定文化强区建设目标，将文化资源禀赋转化为产业发展动能，推动文化产业实现质效双升，亮点集中体现在四个方面：

一是市场主体梯度培育，发展活力持续迸发。通过构建“龙头引领、中小集聚、小微成长”的培育体系，推动文化企业数量与规模双提升。“十四五”时期，支持壮大一批年营收超亿元的龙头企业，培育扶持一批业态新、潜力足的成长性文化企业，强化小微企业融资支持、平台搭建、资源对接，加大项目补贴、企业奖励、贷款贴息政策支持力度，形成多元主体协同发展的产业生态。据统计，全区文化产业法人单位资产总计从2020年的1155亿元增加到1470.2亿元，营业收入从236.4亿元增加到343.9亿元，从业人员从10.9万人增加到14.6万人。规模以上文化企业数量从168个增加到182个，营业收入从96.9亿元增加到138.3亿元。

二是重大项目精准落地，产业载体不断夯实。实施重大文化产业项目带动战略，串联文化资源与市场需求，构建“全区有示范、盟市有标杆、旗县有特色”的项目布局。“十四五”期间，全区累计实施重点文化产业项目136个，总投资451.9亿元，形成项目建设与产业发展的良性循环，大黑河军事教育旅游乐园、鄂尔多斯文化产业园、乌兰察布之夜、大型马舞剧《千古马颂》、新华智能物流供应链、智慧广电固边工程等亿元以上项目相继建成投用，为产业发展注入强劲动能。

三是体制改革纵深推进，发展动力充分释放。国资国企改革深入推进，内蒙古新华发行集团成功上市，内蒙古电影制片厂完成混合所有制改革，推进内蒙古日报社、内蒙古广播电视台、内蒙古艺术剧院所属企业改革重组。深化文化事业单位改革，出台推动文化文物单位文创产品开发的意见、深化国有文艺院团改革实施方案，持续推动媒体融合改革，探索“公益＋市场”“事业＋企业”发展模式，推动文化产业和文化事业协同发展。

四是数字技术深度赋能，产业形态迭代升级。内蒙古大力推进“文化+科技”融合，以政策为引领、项目为支撑、创新为动力，构建文化数字化发展新格局。“十四五”期间，先后出台《培育文化新业态推动文化产业高质量发展的意见》《关于推进国家文化数字化战略的实施方案》，民乐中国数字融媒体视听平台、内蒙古数字文旅新天地等项目落地建设，为数字文化新业态发展破题起步奠定良好基础。据统计，全区文化新业态企业营业收入从2020年的2.1亿元增加到6亿元，年均增长29.4%。

下一步，内蒙古将持续深耕特色文化资源，持续完善文化经济政策，健全文化产业体系和市场体系，推进文化和科技融合，以文化赋能经济社会高质量发展。

新华社内蒙古分社记者：

内蒙古自治区历史文化底蕴深厚，有大草原、大森林等多种自然景观，请问“十四五”期间内蒙古在以文塑旅，以旅彰文，文旅融合发展中取得了哪些成效和亮点？

内蒙古自治区文旅厅党组成员、副厅长张文俊：

感谢这位记者的提问。“十四五”时期，内蒙古自治区文旅系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平文化思想、习近平总书记对内蒙古的重要指示批示精神，认真贯彻落实自治区党委、政府决策部署，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，深入贯彻落实文旅融合发展战略，着力挖潜赋能、丰富供给、培育业态，推动文化事业蓬勃发展、文旅产业提质增效，文旅融合深度推进，取得了显著的成绩，内蒙古文旅的金字招牌越来越闪亮。

一是文旅品牌显著提升。旅游度假区建设取得实质进展，阿尔山度假区荣膺国家级旅游度假区，实现了内蒙古国家级旅游度假区零的突破，自治区级旅游度假区已达17家，较“十三五”末期增长近1倍。涌现出一批高品质旅游景区，巴丹吉林沙漠列入世界自然遗产名录，呼伦贝尔大草原·莫尔格勒河与老牛湾黄河大峡谷成功晋升国家5A级旅游景区，5A级旅游景区增至8家。敖鲁古雅使鹿部落、满洲里套娃、乌拉盖九曲湾、鄂尔多斯草原、额济纳胡杨林等一批景区强基焕新取得明显成效。相较“十三五”时期，内蒙古A级旅游景区数量增长47%，已达566家；5A、4A高等级景区数量均增长了42.6%。全区旅游景区从业人员2.7万人，辐射带动就业10.4万人。旅游新业态发展迅速，成功创建国家4C、5C级自驾车旅居车营地6家，总量均位居全国第一；国家工业旅游示范基地6个，总量均位居全国第一；创建国家级滑雪旅游度假地4个，居全国第二。建成国家级旅游休闲街区6家、自治区级22家；全国乡村旅游重点村镇42家，178家；自治区级康养旅游示范基地16家；建成云上自由露营小镇、云羡城市营地等202家各具特色魅力的品牌营地。

二是文旅融合深入推进。以政策体系为保障、优质资源为依托、业态创新为突破，推动“文旅+百业”发展，有效丰富产品供给。印发实施《关于促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展的意见》《关于推进红色资源保护与利用的工作方案》等政策措施，深入挖掘红色文化、草原文化、串联起文化脉络与旅游动线，通过活化利用文物古迹和非物质文化遗产，将民族歌舞、传统节庆、手工艺技艺融入旅游体验场景，发布“自驾大草原·旅居内蒙古”旅游产品，开发“亮丽内蒙古 四季好风光”系列沉浸式旅游产品，“草原宿集”等重点项目开门迎客、好评如潮。各地因地制宜打造特色节庆活动，草原那达慕、冰雪那达慕、渡·阴山等品牌效应不断放大。积极培育“文旅+”新业态，推出“跟着赛事、阅读、非遗、展览、文博、演出、美食去旅行”7大主题活动。大力发展旅游演艺，培育《千古马颂》《鸿雁》《鄂尔多斯婚礼》等一批精品旅游演艺项目。积极推进考古遗址公园建设，辽上京、萨拉乌苏、和林格尔土城子国家考古遗址公园成功挂牌。推动博物馆游创新发展，相继推出精品展览600多个，“长城两边是故乡”“黄河从草原上流过”等精品展览在区内外巡展，内蒙古博物院成功打造“热门文旅打卡地”，年吸引游客超万人次的文旅融合项目达百个以上，实现了文化价值与旅游经济的双向赋能。

三是文旅消费场景不断拓展。“十四五”期间内蒙古自治区推动“文旅体商”一体化信息服务平台建设，文旅、体育、商务等部门共同签署文旅体商产业数字融合创新框架协议，通过“数据融合＋智能服务＋产业协同”，全方位推动融合发展。创建国家文化和旅游消费试点、示范城市3个，创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区7个，打造“冰雪那达慕”“马超联赛”等品牌活动。创新“票根经济”模式，以赛事IP引领消费，打造“足球+文旅”主题联票、开发数字通票和实体纪念票根，迅速集聚人气、刺激消费。包棉1958街区通过业态融合与文化活动，成功塑造文旅商综合体。乔家金街聚焦非遗文化与商业开发，以传统建筑和手工艺体验带动旅游消费，实现文化传承与经济效益双赢。打造“我和草原有个约定”文旅品牌，963件商品获得“内蒙古礼物”品牌认证，300余家“我和草原有个约定”商品实体店挂牌营业。

“十四五”期间，内蒙古自治区充分挖掘历史文化和地域特色资源，推动文化遗产活化利用与旅游产品创新协同发展。不断完善基础设施建设，优化公共服务体系，带动就业增长与消费升级。文旅融合已成为内蒙古推动经济社会高质量发展的重要引擎，更好满足人民群众对美好生活的向往。谢谢！

央广网内蒙古频道记者：

近年来，内蒙古文艺创作百花齐放，能否具体介绍一下“十四五”期间内蒙古文艺创作有何亮点和成效？

内蒙古自治区党委宣传部副部长秦化真：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。“十四五”期间，围绕提高文化原创能力，致力于出作品、出人才，深化改进我区文艺创作生产服务、引导、组织工作机制。印发了《内蒙古自治区重点文艺项目扶持和精品奖励管理办法（试行）》，每年公布自治区文艺创作生产引导目录，组织开展重点文艺扶持项目和精品奖励项目申报、评审工作。“十四五”期间，自治区储备各艺术门类重点创作项目共86项，包括长篇小说《百鸟朝凤》《迁徙》，长篇报告文学《器重》《向北开放》、散文集《等待飞翔的羊》，杂技剧《我们的美好生活》、歌舞剧《早春》、舞剧《胡笳十八拍》、话剧《蒙藏学校》《父亲·大兴安》，交响乐作品《蓝图》《山河长歌》，纪录片《巴丹吉林》《西辽河》，广播剧《护边额吉——北疆守望者》，微短剧《宽巷子》“八千里路云和月”美术创作以及综艺节目《歌从草原来》《最是一年好时节》等。“十四五”期间，多部作品获得国家级规范性奖项，比如舞剧《骑兵》、广播剧《有事找彪哥》、歌曲《少年》获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖；《驮着魂灵的马》《让世界看见》等文学作品荣获第十三届全国少数民族文学创作骏马奖，《父辈的荣耀》荣获第34届电视剧“飞天奖”优秀电视剧奖，《留给春天的种子》荣获第十六届中国民间文艺山花奖。长篇小说《额吉的河》获第十二届全国优秀儿童文学奖，群舞《走进光里》荣获第十八届文华节目奖，音乐、舞蹈《快乐那达慕》《欢腾鄂尔多斯》获二十届群星奖，舞蹈《马玲摇响幸福歌》《铁姑娘》《觉醒》分别获第十四届、十五届中国舞蹈“荷花奖”，京剧《打焦赞》获第29届中国少儿戏曲“小梅花”称号。

总的来说，“十四五”期间，我区文艺创作坚持以人民为中心的工作导向，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，文艺作品创作质量提升，一批反映历史进程、彰显时代精神、展现中国气派的优秀作品相继涌现，文化发展呈现出欣欣向荣的繁荣景象。广大文艺工作者深耕时代沃土，热情讴歌党和人民的伟大奋斗，主题创作亮点纷呈。

内蒙古广播电视台记者：

近年来，内蒙古在考古方面有了很多新发现，能否具体介绍一下“十四五”期间内蒙古在考古遗址发掘，文物遗产保护等工作取得哪些成果和进展？

内蒙古自治区文旅厅党组成员、文物局局长曹建恩：

感谢这位记者的提问。“十四五”时期是我国文物事业高质量发展的关键阶段，内蒙古自治区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，扎实推进各项工作，文物事业高质量发展迈出坚实步伐，交出了一份亮眼答卷。

在考古研究与发掘领域，我们成果丰硕，为诠释中华文明多元一体格局提供了丰富实证。累计实施主动性考古发掘项目 51 项（次），考古中国重大项目“河套地区聚落与社会研究”“红山社会文明化进程研究”取得重要成果，在距今 5000 年红山文化元宝山积石冢遗址，清理出“南坛北冢”独特祭祀遗存布局，发现体量最大玦形玉龙，首次集中出土玉器 200 余件。在后城咀石城址，发现环壕、地道、马面、城门构成的规模庞大的防御体系，结合成组中心房屋与珍贵祭祀玉器的发现，为探索内蒙古黄河流域距今4400至4200年早期国家的形成提供关键证据。辽上京、元上都、阿尔寨等遗址的系列发掘，发现宫殿、寺庙、道路、城门、车马坑、墓葬等重要遗迹，出土丰富瓷器、青铜器、铁器、陶器等各类文物，生动展示中华文明多元一体、各民族交往交流交融的历史图景。自治区文物考古研究院国家标本库房项目开工建设，呼和浩特市文物考古研究所获考古发掘资质，考古能力持续提升。我们与自治区发改委、自然资源厅等 12 个部门联合建立多部门审批信息互通联动机制，建立文物保护前置审查三级联审平台，审批用时压缩至 7 天，开展配合基建考古调查2500余项，实现文物保护与经济发展协同并进。

在文物保护与管理方面，我们构建起全方位保护体系。《内蒙古自治区文物保护条例》启动修订，《内蒙古自治区革命文物保护利用条例》颁布施行，出台长城、黄河流域文物、石窟寺、革命文物、不可移动文物等5部专项规划，公布自治区第六、七批文物保护单位以及3批革命文物保护名录，印发国有文物资源资产管理实施办法，完善文物保护单位“四有”档案，将各级文保单位保护范围和建设控制地带纳入国土空间规划，在全区103个旗县区实现全国重点及自治区级文物保护单位卫星遥感安全监管和无人机巡查全覆盖。第四次全国文物普查取得重要阶段性成果，21099处“三普”登记文物全部完成复查，新发现不可移动文物2015处，完成了长城专项调查7597.7公里和边境文物专项调查4262.5公里，新发现114处遗址点等专题任务。目前，我区全国重点文物保护单位达149处、自治区级文物保护单位达587处。法规机制不断完善，建立文化遗产保护工作厅际联席会议制度，成立打击防范文物犯罪工作组，推动文化遗产保护公益诉讼、线索移交。

在文物传承利用与活化传播方面，我们多措并举，让文物“活”起来。清水河明长城、固阳秦长城国家文化公园建成，辽上京遗址成功挂牌国家考古遗址公园，实现零的突破，目前国家考古遗址公园已达到3家。博物馆事业蓬勃发展，全区备案博物馆达158家，其中国家一、二、三级博物馆42家，内蒙古博物院获评“2024年度全国最具创新力博物馆”。博物院新馆试运行以来，半年接待观众235万人次，单日最高接待人次（3.1万）和月均接待人次（39.2万），双创新高。文博“乌兰牧骑”项目入选全国文物事业高质量发展案例。打造“融铸北疆”“故塞同风”等一批精品展览，其中“黄河从草原上流过”获全国博物馆十大陈列展览精品奖。同时，推出《文物中的内蒙古》等多系列宣传作品，《根脉》入选中华文物传播精品，有效扩大内蒙古文化影响力。

站在“十四五”圆满收官的新起点，内蒙古将锚定文化强区建设目标，持续深化文物保护利用，让文物在赓续文脉、服务发展中焕发更强活力，为中国式现代化内蒙古篇章贡献文物力量！谢谢大家！

中国网记者：

我们都知道，乌兰牧骑是内蒙古一张亮丽的文化名片，请具体介绍一下“十四五”时期乌兰牧骑事业发展成效。

内蒙古自治区党委宣传部副部长秦化真：

感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。2021年以来，内蒙古自治区创新开展乌兰牧骑“学·创·演”活动，聚焦乌兰牧骑主责主业，突出抓好学习培训、内容生产、演出服务三项重点任务，推动乌兰牧骑创作演出服务质量有效提升。深入开展乌兰牧骑“学·创·演”艺术指导员结对指导工作，每年组织30名左右艺术指导员赴各支乌兰牧骑开展艺术指导工作，累计指导完成各类文艺作品近500部，涵盖话剧、二人台、舞蹈、歌曲、小品等多种艺术形式，形成指导创作与自主创排相结合的良性循环。舞蹈《马玲摇响幸福歌》荣获中国舞蹈“荷花奖”，舞蹈《走进光里》获第十八届文华节目奖。每年6月开展乌兰牧骑月活动，11月开展“送欢乐、送文明”基层服务活动，按照“不重复、广覆盖”的原则，重点选择农村牧区、偏远地区、公共文化服务薄弱地区，集中开展文艺演出、艺术辅导等活动，各乌兰牧骑每年基层惠民演出达100场以上。2021年以来，全区75支乌兰牧骑累计演出4万余场次，每次演出新作品超过50%，为各族干部群众送去了欢乐和文明，传递了党的声音和关怀。近两年，充分发挥乌兰牧骑特长，持续擦亮“全国文艺战线的一面旗帜”金字招牌，积极推动乌兰牧骑走向全国，组织乌兰牧骑全国巡演，选派12支队伍350余人到全国25个省（区、市）的文化场所、大型广场、高校、旅游景区，并结合全国各地文化节庆活动、文旅活动，共计演出159余场，形成良好社会反响。顺应新时代文化发展趋势，创新开展乌兰牧骑工作，以深化国有文艺院团改革为突破口，试点化推动乌兰牧骑走市场化路子，联合六部门印发了《深化国有文艺院团改革实施方案》，按照试点先行、有序推进的原则，在全区范围内选定16个不同层级的院团作为改革试点，涵盖自治区、盟市和旗县三级。各试点单位以“公益二类事业单位规范设置+演艺集团公司市场化运营”为核心路径，持续深化改革。目前，11个已完成公益二类性质认定，15个已挂牌成立演艺公司，10家实现市场化运营收入，改革红利逐步释放。

央视网记者：

旅游公共服务既是游客舒适出行的“守护者”，也是旅游业蓬勃发展的“动力源”。“十四五”期间，我区文旅公共服务取得哪些成效和亮点？

内蒙古自治区文旅厅党组成员、副厅长刘鹏飞：

感谢这位记者的提问。“十四五”时期，我们坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦构建“覆盖城乡、功能健全、惠及全民”的公共服务体系，持续推进公共设施提档升级，不断优化文旅服务供给，让人民群众的获得感、幸福感显著提升。

一是设施网络覆盖更广。通过持续加大投入、推进重点项目建设，我区公共文化设施硬件水平显著提升，内蒙古博物院（东区）、内蒙古群众艺术馆等大型场馆相继投用，城乡一体的公共文化服务网络加速织密。截至2025年12月，全区共有公共图书馆117个、文化馆118个、博物馆117个、美术馆27个、剧场77个、文化站1072个、嘎查村（社区）综合性文化活动中心12522个、展览馆1个，配备流动文化车127辆，命名自治区级农村牧区文化示范户560户，五级公共文化服务设施网络体系基本建成。平均每万人公共图书馆建筑面积和群众文化设施建筑面积两项核心指标位居全国前列。服务效能同步提升，全区公共文化设施年服务群众超1亿人次，群众文化生活获得感持续增强。

二是公共服务品质更优。聚焦惠民便民利民，全方位提升文旅服务品质。创新服务载体，推出“文化馆艺术夜校”等深受群众欢迎的服务形式，改造1662个“小而美”公共文化新空间，让城乡群众乐享便捷品质文化生活。赋能数字转型，建成内蒙古文化云、智慧图书馆数字服务体系，公共文化服务“上云触网”，实现随时随地可享。旅游基础保障持续夯实，170多家重点景区通景公路连通国省道，3A级以上景区全部连通等级公路，打造西乌珠穆沁旗“99号公路”等特色风景道，游客体验持续升级，全区旅游厕所达6300余座，覆盖景区、公路沿线、乡村旅游点等关键区域。通信服务保障有力，重点旅游景区、旅游环线4G/5G信号全覆盖，G331等公路信号盲区大幅缩小，文旅公共服务品质实现质的跃升。

三是资源供给质量更高。坚持“送文化”与“种文化”双轮驱动，推动优质文化资源直达基层、惠及群众。打造形成“阅读北疆”“舞动北疆”“唱响北疆”、西部民歌会、戏曲进乡村示范性惠民演出等一批叫得响、有影响的常态化文化活动品牌，累计开展惠民活动20万余场。广场舞《森林中的考考乐》《欢腾鄂尔多斯》及音乐作品《快乐那达慕》荣获全国“群星奖”，实现群众文艺创作新突破。“春雨工程”志愿服务交流活动落地100余项，年均培训文旅志愿者超1万人次，全区志愿者队伍壮大至15万人。青少年艺术培训班、青年夜校等特色服务广受好评，年服务人次超100万。培育非遗艺术团、合唱队、舞蹈队、民乐团等特色团队近10000个，真正让群众成为文化活动的参与者、受益者和创造者。

    下一步，我们将聚焦公共文化服务提质增效和旅游公共服务高质量发展两大重点，深化文旅公共服务一体化建设，着力整合文化、旅游两类公共服务信息资源，推动资源共享、设施共用，切实提升文旅公共服务的便捷性和普惠性。谢谢！